Что входит в услугу?
- Анализ данных, консультация, определение структуры СУОТ
- Комплексная разработка или доработка СУОТ и иной документации в области ОТ
- Разработка стратегии внедрения СУОТ
- Организация и внедрение мероприятий по ОТ, в том числе:
- СОУТ
- обучения
- инструктажи
- медосмотры
- оценка рисков
- СИЗ






Что такое система управления охраной труда (СУОТ)?
Система управления охраной труда (СУОТ) — это инструмент, который устанавливает политику и цели организации в соблюдении требований ОТ, а также описывает методы их достижения. По сути, это комплекс документов и мероприятий, которые помогают работодателю последовательно и эффективно сохранять жизнь и здоровье сотрудников, снижать травматизм и развивать культуру безопасности
По законодательству каждый работодатель обязан создать и внедрить СУОТ у себя в организации. Это означает, что каждый работодатель должен разработать, утвердить и реализовать мероприятия, которые наилучшим образом обеспечат безопасность работников
Основание для разработки СУОТ
Создать и обеспечить функционирование СУОТ работодателя обязывает статья 212 ТК РФ. Помимо этого, согласно ТК РФ, именно работодатель в целом несет ответственность за организацию работ по ОТ и обязан обеспечить своим работникам безопасные условия труда. Выполнить эти обязанности работодателю помогает в том числе создание и внедрение СУОТ
Цели СУОТ
Основная цель СУОТ — обеспечить сотрудникам организации безопасные условия труда и снизить травматизм до нуля. Достичь этой цели одномоментно нельзя, это длительный процесс, поэтому в положении о СУОТ указывают промежуточные цели. Их можно реализовывать последовательно или параллельно — в любом случае они должны приближать основную цель
В этой связи в положении также указываются промежуточные цели, последовательная реализация которых приближает итоговую цель — нулевой травматизм. Количество установленных целей зависит от специфики деятельности организации
Если говорить более предметно, то у СУОТ есть следующие цели:
- Обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий и сооружений, в ходе технологических процессов, при работе с инструментами, оборудованием, сырьем и материалами
- Создать на каждом рабочем месте условия, соответствующие требованиям охраны труда
- Организовать контроль за условиями труда на рабочих местах
- Провести специальную оценку условий труда (СОУТ)
- Информировать работников об условиях и безопасности труда на их рабочих местах, о риске повреждения здоровья на работе и о том, какие им положены гарантии, компенсации и средства индивидуальной защиты (СИЗ)
Сроки создания СУОТ
Действие ТК РФ, который регламентирует все, что касается СУОТ, распространяется на отношения работника и работодателя. Поэтому СУОТ должна быть в каждой функционирующей организации, в которой есть нанятые сотрудники. Каждый работодатель должен разработать СУОТ и положение о СУОТ, а также выпустить приказ об утверждении положения о СУОТ до того, как начнет нанимать сотрудников
Разработка СУОТ на предприятии
Положение о СУОТ
Положение о СУОТ — один из основных документов, касающихся безопасности труда в организации. Это основа, которая помогает организовать СУОТ и сделать ее рабочей, а также позволяет при необходимости корректировать и совершенствовать охрану труда в организации
В 2016 году Минтруд России выпустил приказ 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда». Этот приказ содержит типовой вариант положения — образец, который можно взять за основу при разработке своей СУОТ
В положении должны быть описаны не общие идеологические принципы безопасности в организации, а конкретные действия работодателя по управлению ОТ. Документ должен учитывать специфику деятельности организации, ее отрасль, масштаб, численность коллектива и другие особенности. Действие положения распространяется на всех работников организации
Работодатель может сам составить положение или привлечь для этого внешних специалистов. При разработке обязательно нужно учитывать мнение работников или уполномоченных ими представительных органов. Согласованное всеми сторонами положение нужно утвердить, выпустив приказ от лица работодателя
При разработке положения нужно учитывать последовательность управления: «организация СУОТ — планирование и применение разработанных мероприятий — контроль исполнения и оценка их эффективности — корректировка и совершенствование»
В положении о СУОТ, помимо прочего, должны быть два раздела:
- политика работодателя в области безопасности труда (о ней ниже)
- цели работодателя в области охраны труда
Распределение обязанностей
Разрабатывая положение о СУОТ, нужно не забыть распределить обязанности и назначить ответственных за реализацию целей, установленных в положении. Ответственных можно назначать на разных уровнях:
- производственной бригады
- производственного участка
- производственного цеха/структурного подразделения
- филиала/обособленного структурного подразделения
- службы/нескольких структурных подразделений
- работодателя в целом
Процедуры для достижения целей
Процедуры, которые помогут работодателю достичь его целей в соблюдении требований ОТ, описываются в специальном разделе. В нем же можно распланировать мероприятия для реализации этих процедур
По сути, получается цепочка от общего к частному:
- Цели охраны труда
- Процедуры для реализации этих целей
- Мероприятия для реализации этих процедур
Например, в организации высокий уровень тяжелого травматизма, который ежегодно превышает средние значения по отрасли в регионе. Цель работодателя в данном случае будет — снизить производственный травматизм. Чтобы достичь этой цели, придется изучить обстоятельства несчастных случаев и понять их причину. Это будет одной из процедур, необходимых для достижения цели. Мероприятиями в данном случае будут конкретные действия — запросить у специалиста по ОТ статистику и обстоятельства НС, изучить их и сделать вывод о причинах
Работодатель может выяснить, что большая часть НС произошла, например, по вине самих работников, которые не соблюдают требования охраны труда. Логически появляется следующая процедура — снизить число нарушений. Мероприятиями здесь могут стать дополнительные обучения и инструктажи для персонала, аудит системы снабжения средствами индивидуальной защиты, работа с начальниками отделов и цехов, поэтапное внедрение культуры безопасности и личного примера руководства на предприятии
Этот раздел — ключевой во всем положении о СУОТ. Он содержит список конкретных действий, которые нужно выполнить, чтобы достичь поставленных целей. Правильно разработанный, этот раздел помогает работникам службы ОТ расставлять приоритеты и принимать именно те решения, которые приведут к достижению целей
Чтобы качественно составить этот раздел, необходимо тщательно проанализировать ситуацию с травматизмом, предписания контрольно-надзорных органов, отчеты специалиста по ОТ о выявленных нарушениях требований безопасности и т.д.
Контроль и мониторинг СУОТ
Цели поставлены, процедуры и мероприятия разработаны. Следующий этап — мониторинг выполнения всех этих предписаний и в целом контроль эффективности СУОТ. Для этого работодатель должен разработать (и установить последовательность реализации) мероприятия, которые позволят:
- оценивать соответствие текущей ситуации в охране труда и на рабочих местах тому, какой она была задумана, ее конкретным требованиям
- определять эффективность процедур безопасности труда
- получать данные, на основе которых будут принимать решения о дальнейшем совершенствовании СУОТ
Одновременно работодатель определяет основные виды контроля СУОТ и мониторинга процедур. Виды контроля могут быть следующие:
- контроль процессов, которые выполняются периодически: СОУТ, обучения по ОТ, медосмотры
- учет и анализ аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний
- контроль эффективности функционирования СУОТ в целом
Результаты мониторинга и контроля СУОТ — это та основа, которая позволяет не только оценивать эффективность мероприятий и процедур, но и совершенствовать всю систему охраны труда, поэтому ими не стоит пренебрегать
Приказ об утверждении положения о системе управления охраной труда
Приказ об утверждении положения о СУОТ — это документ, который выпускает работодатель после того, как положение о СУОТ готово и согласовано с работниками или уполномоченными ими представительными органами
Политика в области охраны труда
Политика работодателя в области безопасности труда — это один из двух обязательных разделов положения о СУОТ. Политика представляет собой документ, в котором работодатель декларирует свое намерение и гарантирует соблюдение государственных нормативных требований ОТ и обязательств, которые он принял на себя добровольно
Другие документы СУОТ
Документы по СУОТ формируются на основе типового положения, в котором описываются все процедуры и положения об охране труда в организации
Срок действия документов СУОТ
У документов по СУОТ нет срока действия, они должны быть актуальны всегда. То есть при любом изменении в структуре компании, в технологических процессах, при изменении в НПА должны быть обновлены и документы по СУОТ
Штрафы за отсутствие СУОТ
За КАЖДОЕ нарушение требований охраны труда предусмотрены штрафы:
- 50-80 тыс. руб. для юридических лиц
- 2-5 тыс. руб. для должностных лиц
Как организовать охрану труда в компании?
- Разработать систему управления охраной труда (СУОТ)
- Внедрить описываемые в СУОТ процессы и процедуры
- Поддерживать внедренные процессы
- Проводить регулярный контроль
Почему выбирают нас?






Проверьте состояние охраны труда бесплатно
Наши эксперты департамента охраны труда разработали для вас чек-лист. Вы сможете сами проверить состояние охраны труда, найти слабые места и наметить план решения этих проблем. В результате снизите риски несчастных случаев и избежите штрафов. А если по результатам проверки поймете, что вам нужна помощь – смело обращайтесь к нам!
Заполните форму, и мы пришлем документ вам на почту.

Разрешительная документация
Этапы работ
Заказать СУОТ «под ключ»
Заполните онлайн-форму, и наши специалисты свяжутся с вами
Рекомендательные письма

Новости
Охрана труда и СОУТ
популярные