Проект санитарно-защитной зоны

Разработка проекта СЗЗ — обязательная часть экологического проектирования для промышленных объектов. На основании разработанного проекта СЗЗ Роспотребнадзор выдает решение об установлении санитарной зоны.

• Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
• Федеральный закон от 03.08.2018 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
• Федеральный закон № 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха»

Ориентировочной называют СЗЗ, ширина которой определяется в соответствии с классом производства, установленным СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03. Каждому из 5 классов опасности предприятия соответствует свой размер ориентировочной санитарно-защитной зоны:

• I класс — 1000 м,
• II класс — 500 м,
• III класс — 300 м,
• IV класс — 100 м,
• V класс — 50 м.

Для предприятий I и II классов опасности предусмотрена дополнительная оценка рисков для здоровья населения.

Суть процедуры — оценить не максимально разовое воздействие негативных физических или химических факторов, а риск возникновения заболеваний и других последствий для здоровья при постоянном воздействии этих факторов в течение года.

По результатам анализа устанавливается уровень риска: допустимый, условно допустимый или недопустимый.

При недопустимом уровне разрабатываются мероприятия по снижению негативного воздействия на здоровье населения.

Проектирование санитарно-защитной зоны — комплексная процедура, состоящая из нескольких частей:

1. экологи-проектировщики выявляют на предприятии источники химического загрязнения воздуха и физические факторы воздействия на жителей близлежащих территорий и выполняют оценку воздействия расчетным методом.
2. разработка мер по снижению влияния вредных химических соединений и физических факторов на здоровье населения. Для действующих предприятий — мониторинг физических показателей и атмосферного воздуха.
3. анализ показателей, разработка проекта СЗЗ и его согласование в экспертной аккредитованной организации.
4. Утверждение границ СЗЗ:
   • федеральном уровне для объектов I или II класса опасности — в Федеральной Службе Роспотребнадзора
   • в территориальном Управлении Роспотребнадзора — для остальных классов опасности.

После разработки проекта необходимо получить экспертное заключение в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» или в другой аккредитованной организации — это занимает около 1−2 месяцев.

Следующая ступень — согласование в Роспотребнадзоре, на которое необходим еще месяц. Для действующих объектов также предусмотрены замеры в рамках экологического мониторинга — они обычно занимают от 3 до 12 месяцев.

Итого минимально возможный срок разработки и согласования проекта СЗЗ:

• для проектируемого объекта — 4 месяца;
• для действующего объекта — 6 месяцев.

Проект СЗЗ разрабатывается и согласовывается один раз и подлежит корректировке при изменении технологических процессов, смене оборудования, увеличении мощности предприятия и других масштабных изменениях.

За отсутствие разработанного и согласованного проекта санитарно-защитной зоны у действующего предприятия КоАП РФ предусматривает:

• штраф 20 000 рублей для юридических лиц или приостановление производства на срок до 90 суток.

Проектируемый же объект без согласованной СЗЗ просто не допустят до строительства.